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在线旅游服务管理暂行规定征求意见

2019-10-22 09:24:39 | 西红信息门户网

文化旅游部发布了《在线旅游服务管理暂行规定(征求意见稿)》,从现在起至11月10日开放征求意见。

《在线旅游服务管理暂行规定(征求意见稿)》共5章42条,分为总则、操作、监督检查、法律责任、补充规定等部分。首先,明确了适用范围和相关主体。本规定适用于在中华人民共和国境内提供网上旅游业务服务,但仅限于提供交通运输服务、住宿服务、餐饮服务等业务活动。其他法律法规有规定的,从其规定。在线旅游运营商包括平台运营商、平台内运营商、自建网站或通过其他网络服务提供在线旅游业务服务的运营商。第二是明确平台相关责任。依法界定了需要获得许可的平台经营者范围,加强了平台资质审查等相关要求,明确了平台的连带责任。第三,针对社会热点问题,对虚假预订、不合理低价旅游、价格歧视、信用监管等问题做出了具体规定。第四,增加了关于游客自伤的规定,将几种情况下的游客自伤纳入其责任范围。同时,强调了在线旅游经营者在发生不可抗力和第三方损害时提供援助的义务,如果损害是由于未能及时提供援助而造成的,他们应对损害的扩大部分承担连带责任。

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据了解,在线旅游企业和平台既是线下旅游业的服务主体,也是在线电子商务平台的运营商,具有双重身份。目前,国内相关法律法规尚未对网络旅游市场做出明确规定,给行业监管带来很大困难。从当地文化旅游行政管理部门接到的举报和投诉以及相关媒体报道反映的问题来看,上述企业和平台涉及的问题主要集中在行业发展的重要方面,如“旅游安全与救助义务、消费者权益保护、虚假宣传”,需要通过健全的法律法规加以规范。目前,《中华人民共和国互联网安全法》、《中华人民共和国电子商务法》已经颁布实施,并出台相关法规规范网上旅游业务管理,已经具备较高的法律基础。

新民晚报记者沈启华和夏敬臣

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